随着土地出让规模的快速扩张,部分城市不合理的土地供应也为后期房地产市场的疲软埋下了伏笔。根据柯睿研究中心的相关研究报告,目前我国约80%的城市市场需求和购买力明显透支,近一半的城市土地供应过剩。随着房地产市场进入调整周期,去城市化压力越来越大。此外,很多城市因为新区的大力发展,土地供应指标向新区倾斜。但由于市政设施没有真正落地,人口引进情况自然不理想,造成了外围地区周期性的供需错配。
回顾过去,“土地财政”功不可没。展望未来,未来土地使用权出让金将逐渐减少已成为不争的事实,财政收入对土地出让金的长期依赖也将难以维持。寻找新的财政收入增长点已成为当前迫切需要解决的问题。188bet网站
对于以上问题,有人认为应该从税收入手。
赵燕菁说,“土地财政”只是解决城市化初期原始信贷不足问题的一种特殊制度。随着原始资本积累的完成,“土地财政”必然会逐步退出。如何弥补放弃“土地财政”带来的损失?他指出,可以效仿发达国家,从“土地财政”向“税收财政”转变,突破现有的以间接税为主的税制。赵燕菁还表示,贸然放弃“土地财政”,对于城市化进程中尚未完成原始资本积累的城市来说,是一个巨大的风险。另外,从间接税变成直接税也不容易。因此,新城区应该保持高效的“土地财政”积累模式。另外,巨大的利益调整可以分解为几十年的城市化,随着城市化水平的提高,会逐渐演变为直接税和间接税并重,甚至以直接税为主的模式。